[Sindicales.pdif] CSIF INFORMA: " CSIF celebra que se atienda su demanda de modificar la Ley de Incompatibilidades para resolver el bloqueo del profesorado universitario sustituto"

Mie Feb 26 20:36:22 CET 2025

CSIF celebra que se atienda su demanda de modificar la Ley de 
Incompatibilidades para resolver el bloqueo del profesorado 
universitario sustituto

  	* El sindicato lleva alertando de los problemas de compatibilidad del 
profesorado sustituto y exigiendo modificar la normativa desde que entró 
en vigor la LOSU en abril del 2023
  	* Ahora el Grupo Parlamentario Socialista pretende regular esta 
cuestión en las administraciones, con una enmienda presentada al 
proyecto de Ley de Función Pública
  	* CSIF alerta del riesgo de que los Profesores Sustitutos conformen 
una nueva bolsa de precariedad en las universidades

CSIF señala que la Ley 53/1984, de Incompatibilidades se ha tornado en 
una losa para las universidades públicas en donde en muchas ocasiones no 
se puede cubrir la docencia con profesores sustitutos. La falta de 
compatibilidad para figuras que no sean profesores asociados es un serio 
problema que ya conoce el Ministerio de Ciencia, Innovación y 
Universidades que, sin embargo, ha dejado todo en manos de un criterio 
dictado por la Oficina de Conflictos de Intereses de la Secretaria de 
Estado de Función Pública que viene a asimilar a estos efectos la figura 
del profesor sustituto con el profesor asociado.

CSIF remitió sendos escritos y tuvo una reunión con el Secretario 
General de Universidades demandando una solución generalizada e 
inmediata a los enormes problemas que la no concesión de la 
compatibilidad estaba ocasionando a un importante colectivo de 
profesorado universitario así como a las universidades públicas, las 
cuales se encuentran con grandes dificultades para cubrir las bajas a 
tiempo parcial del PDI en plantilla.

Después, el sindicato alertó que la interpretación remitida por la 
Secretaría de Estado de Función Pública planteaba serias dudas sobre si 
dicho criterio, por razones de jerarquía normativa, servía para 
excepcionar la previsión recogida en el artículo 3.1 de la Ley 53/1984, 
sobre Incompatibilidades. También nos generaba incertidumbre el alcance 
territorial de dicho criterio y si afectaba o no a la interpretación que 
estaban realizando las Comunidades Autónomas. Efectivamente, por esos 
días, comprobamos que el Consell de Valencia sacaba un decreto 
facilitando la compatibilidad al declarar de interés público la 
actividad del profesorado sustituto en las universidades públicas.

Además, pudimos comprobar que tras la difusión por las universidades de 
la respuesta de la Secretaría de Estado de Función Pública, seguían 
convocándose plazas de profesor sustituto sin hacer caso a la 
recomendación de asimilación y, por lo tanto, sin permitir la 
contratación de funcionarios y empleados públicos.

En el ámbito judicial ha habido sentencias a favor y en contra de la 
asimilación pero la cuestión no está resuelta y queda partido por jugar 
porque con fecha 18.09.2024 la sección primera de la Sala de lo 
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (JUR\2024\276989) ha 
dictado auto por el que se admite un recurso de casación al apreciar el 
alto tribunal que el citado recurso presenta interés casacional objetivo 
para la formación de jurisprudencia respecto de la siguiente cuestión: 
si es posible que, al amparo de la autonomía universitaria, cualquier 
Universidad pueda hacer equivalente una categoría docente a la de 
profesor asociado a fin de poder aplicar el artículo 4 de la Ley 
53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al 
Servicio de las Administraciones Públicas.

Insistimos en que el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades 
debe aportar soluciones y seguridad jurídica en estos temas para evitar 
arbitrariedades y actuaciones contrapuestas en las diferentes 
universidades públicas. En cualquier caso, valoramos positivamente la 
presentación de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista ya que 
desde CSIF seguimos creyendo que la mejor solución es que a nivel legal 
se incluya una previsión que garantice la compatibilidad para un 
empleado público con la figura de profesor o profesora sustituto a 
semejanza de cuanto hizo la disposición final 1 de la Ley Orgánica 
2/2023, de 22 de marzo, para los profesores asociados al modificar el 
artículo 4.1 de la Ley 53/1984, de Incompatibilidades.

Por último, CSIF alerta del riesgo de que los Profesores Sustitutos 
conformen una nueva bolsa de precariedad en las universidades. El 
sindicato denuncia que el cada vez más numeroso grupo de Profesores 
Sustitutos universitarios (hay Comunidades Autónomas que ya cuentan con 
más de 2.500 docentes en esta figura y alguna universidad que supera la 
cifra de los 800) agrava su precariedad y empeora su situación de manera 
gradual, tanto en lo referente a sus contratos como a sus condiciones de 
trabajo.  Ante esta situación, desde CSIF vamos a insistir en pedir para 
el profesorado sustituto una necesaria mejora salarial, volver a 
permitir su acceso a la investigación y la posibilidad de que tengan 
contratos a tiempo completo.

Un cordial saludo CSIF UNIVERSIDAD.

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