[Sindicales.pdif] CSIF INFORMA: "La falta de financiación para desarrollar la LOSU marca el inicio del nuevo curso universitario "

Mie Sep 13 12:58:16 CEST 2023

La falta de financiación para desarrollar la LOSU marca el inicio del 
nuevo curso universitario

  	* El adelanto electoral provoca el primer gran incumplimiento de la 
nueva ley universitaria: el Gobierno no presentará al Congreso de los 
Diputados antes del 12 de octubre el proyecto de Ley del Estatuto del 
Personal Docente e Investigador
  	* CSIF denuncia que los temas presupuestarios y la tasa de reposición 
lastran la estabilización y la necesaria renovación del Personal Docente 
e Investigador
  	* La captación de alumnos se convierte en el reto para numerosas 
universidades públicas ante una tendencia demográfica decreciente

De manera escalonada se ha iniciado el curso académico sin haberse 
concretado la financiación adicional para que las universidades puedan 
desarrollar la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU). Sigue sin 
definirse cómo se alcanzará el compromiso del 1% del PIB y sin 
contemplarse la distribución de responsabilidades y el calendario de 
aportaciones de las diferentes administraciones.

CSIF recuerda la deficitaria financiación pública de las universidades 
españolas que se redujo en un 20% durante los últimos diez años. La LOSU 
no presentó Memoria Económica y el objetivo poco ambicioso del 1% del 
PIB en el 2030 (desde el 0'76% actual) no solo ha quedado como una mera 
declaración de intenciones, sino que está referido al conjunto del 
Estado cuando la financiación de la educación superior depende en más de 
un 80%  de las comunidades autónomas (12% restante de las tasas 
universitarias y 8% del Estado).

Además, el plan de incremento de gasto público al que se refiere el 
artículo 55.2 de la LOSU, lo debe establecer una comisión de composición 
no definida y que se tiene que crear en el plazo de 1 año por lo que 
resulta evidente que no puede dar respuesta inmediata a las necesidades 
de las universidades públicas. Tampoco vale poner las excusas del 
Ministerio de Universidades que reconoce ahora que el "problema" de la 
financiación de las universidades es "de una complejidad notable" y que 
según la LOSU el esfuerzo financiero se establecerá de acuerdo con las 
responsabilidades presupuestarias de cada ejercicio.

Esta situación se complica cuando, por ejemplo, las universidades 
públicas de Andalucía, Valencia o Murcia están pendientes de la 
aprobación de nuevos modelos de financiación o el establecimiento de 
Planes Plurianuales de Financiación para garantizar la suficiencia 
financiera y la existencia de fondos estratégicos para la mejora de los 
resultados docentes, de investigación, de transferencia de conocimiento 
o de internacionalización.

El sindicato alerta de que la reducción de la financiación en los 
últimos años ha provocado la consiguiente descapitalización y 
precarización de su capital humano y que la incertidumbre en la 
financiación futura está paralizando proyectos de infraestructuras y 
contrataciones de personal. Algunas universidades empiezan a poner en 
duda la aplicación de los programas de estabilización y promoción 
previstos en la ley orgánica del sistema universitario (LOSU) que, según 
las disposiciones transitorias, deben articularse antes del 31 de 
diciembre del 2024.

Para CSIF está situación sería inaceptable por lo que sigue exigiendo al 
nuevo Gobierno que transfiera a las comunidades el coste que supone la 
aplicación de la LOSU y asignaciones presupuestarias concretas para la 
renovación de las plantillas y para la disminución de la precariedad y 
la temporalidad, tanto del Personal Docente e Investigador como del 
Personal Técnico, de Gestión y de Administración y Servicios.

En este punto, cabe recordar que el 52% de las plantillas de PDI en las 
universidades públicas superan los 55 años de edad y que la falta de 
presupuesto y la tasa de reposición impide rejuvenecer la plantilla 
docente convocando, por ejemplo, más plazas de Profesor Ayudante Doctor, 
más contratos predoctorales y más contratos de Formación de Profesorado 
Universitario (FPU) y de Formación de Personal Investigador (FPI).

Por otro lado, resulta evidente que el Gobierno no va a presentar al 
Congreso de los Diputados antes del 12 de octubre, plazo de seis meses 
que marca la LOSU, un proyecto de Ley del Estatuto del Personal Docente 
e Investigador. Estatuto del PDI siempre retrasado y nunca aprobado que 
afectará a más de 110.000 profesores e investigadores universitarios y 
que debe configurarse como un marco normativo fundamental para regular 
temas como el régimen del PDI, sus funciones y dedicación, su modelo 
salarial, sus procesos de selección, etc.

Por último, la captación de alumnos entre una población cada vez más 
envejecida se presenta como un reto importante para numerosas 
universidades públicas en Asturias, La Rioja, Galicia o Castilla y León. 
La competencia de las universidades privadas (pasando de representar el 
6% del sector en 1998 al 20% en 2020) y una tendencia demográfica 
decreciente del grupo poblacional de 18 a 25 años (reducido un 25% en 
los últimos 15 años) han reducido el número de los matriculados de grado 
en los últimos años.

Un cordial saludo. CSIF UNIVERSIDAD

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