[Sindicales.pdif] CSIF INFORMA: "El Gobierno aprueba hoy el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)"

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El Gobierno aprueba hoy el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema 
Universitario (LOSU)

El último anteproyecto de la LOSU llega este martes al Consejo de 
Ministros y pasará después a vía parlamentaria

  	* Sin negociación, sin información y sin transparencia. El texto que 
se aprueba en Consejo de Ministros recoge cambios que desconocemos sobre 
la versión que se entregó a la comunidad universitaria el pasado 9 de 
mayo o los introducidos sobre temporalidad el 13 de junio, y existe una 
memoria de la ley de la que tenemos noticias solo por los medios de 
comunicación.

  	* Valoramos las nuevas medidas sobre la temporalidad (reducción al 8%, 
contratos indefinidos y pasarelas para Asociados) pero echamos en falta 
mejoras en el acceso a la carrera académica para predoctorales, 
postdoctorales y jóvenes investigadores.

Para CSIF, el anteproyecto de la LOSU

1º) Desregula aspectos importantes, limita el alcance de los cambios que 
requería Europa y se convierte en una ley de mínimos. El Ministerio de 
Universidades tendrá que habilitar un largo período de adaptabilidad a 
través de Decretos y Reglamentos.

2º) Creemos que con la excusa de la diversidad, se romperá la igualdad y 
el marco común básico: cada universidad y cada comunidad autónoma 
decidirán en temas claves como la gobernanza, las acreditaciones o el 
desarrollo de ciertas figuras de profesorado laboral. Consideramos 
necesario un mayor nivel de concreción y armonización y no fiarlo todo a 
los futuros estatutos de cada universidad.

3º) No hay una carrera académica clara, ágil y predecible. Se tardarán 
muchos años antes de llegar a conseguir una plaza de funcionario o 
laboral indefinido lo que dificultará la urgente renovación de las 
plantillas. Tampoco hay carrera profesional del PDI ni se mejoran de 
manera sensible las políticas de profesorado.

4º) Consideramos que la propuesta del Ministerio de Universidades tiende 
al desmantelamiento de los cuerpos docentes universitarios mientras 
fomenta la laboralización de las plantillas. Mantiene y potencia la 
perniciosa doble vía paralela funcionarial y laboral que fomenta 
duplicidades y frena la movilidad. Incrementará la precariedad, la 
discriminación y las desigualdades entre colectivos.

5º) El documento no mejora el sistema retributivo del PDI. Mantiene la 
discriminación respecto a otras administraciones, negándose a fijar 
nivel 28 para TU y 30 para CU y persistiendo en un sistema retributivo 
adicional individualizado de evaluación permanente. Favorecerá 
diferencias retributivas entre laborales y funcionarios.

6º) Dota de mayor poder a las agencias de acreditación autonómicas en 
perjuicio de la ANECA. Para CSIF existe un riesgo evidente en que la 
acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universitarios 
(funcionarios) la puedan hacer ahora mediante convenio con ANECA las 
agencias de calidad autonómicas. La ausencia de un marco común en las 
acreditaciones frente a una yuxtaposición de subsistemas heterogéneos ha 
generado evidentes problemas de equidad, movilidad, homologación, falta 
de criterios homogéneos y desiguales tasas de éxito.

7º) No resulta aceptable la forma de provisión de puestos que se recoge 
(concurso) para el Personal técnico, de gestión y de administración y 
servicios, actual PAS, más con la posibilidad de concurrencia de 
personal perteneciente a cuerpos y escalas de otras administraciones 
públicas. CSIF pide la retirada inmediata de este punto. Por otro lado, 
hay una injustificada merma de representatividad del PAS en los órganos 
colegiados.

8º) Las universidades tendrán que elaborar nuevos Estatutos en los que 
cada una regulará _motu propio_ las funciones, estructuras, composición 
y porcentajes de representación de los órganos colegiados (Claustro, 
Consejo de Gobierno, Consejo Social, Consejo de Facultad u Escuela, 
Consejo de Departamento, etc.). Creemos que esta "redacción abierta" que 
caracteriza el texto del anteproyecto podría romper la equidad entre 
universidades públicas.

9º) Sobre financiación, pedimos un objetivo más ambicioso y acorde con 
la UE, en torno al 1,5% del PIB. Además, no existe un plazo concreto de 
cumplimiento del objetivo del 1% del PIB marcado. Para CSIF debería 
haber asignaciones presupuestarias específicas para la regeneración de 
las plantillas y para la disminución de la precariedad y la 
temporalidad. Además, exige a los profesores para obtener las 
acreditaciones el requisito de estancias pre o posdoctorales de 
movilidad sin incremento del gasto presupuestario.

10º) Para CSIF, se blinda la "tasa de reposición" a PAS y PDI lo que 
dificultará la renovación y el rejuvenecimiento de las plantillas.

En definitiva, quedan muchas dudas e interrogantes pero el anteproyecto 
pasará ahora a vía parlamentaria donde, esperamos desde CSIF, se 
corrijan algunas de las medidas (laboralización de las plantillas, 
escasa financiación, mayor poder a las agencias de acreditación 
autonómicas, figuras de Profesor Permanente Laboral, etc.) que más 
parecen hechas para obtener el voto de ciertos territorios y grupos 
parlamentarios que para impulsar, mejorar y resolver los problemas del 
Sistema Universitario Español.

Un cordial saludo. CSIF UNIVERSIDAD
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