[Sindicales.pdif] CSIF Informa: Información de la reunión con el ministro de Universidades sobre el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)

Jue Sep 23 08:55:11 CEST 2021

Información de la reunión con el ministro de Universidades sobre el 
anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)

De la reunión celebrada el día 21 de septiembre por la tarde, os 
extractamos los mensajes más interesantes difundidos por Manuel 
Castells:

  	* El documento que conocemos es un anteproyecto y no será el mismo 
texto que vaya a la vía parlamentaria.
  	* El Estatuto del PDI se negociará en cuanto la LOSU entre en el 
Parlamento. En enero se creará la Mesa Sectorial de Universidades para 
facilitar la negociación.
  	* Quieren luchar contra la precariedad subiendo el porcentaje de la 
tasa de reposición por encima del 110% y calificando a los trabajadores 
universitarios como sector prioritario en los Presupuestos Generales del 
Estado.
  	* Habrá Memoria económica que acompañe a la LOSU.
  	* El martes, 28 de septiembre, habrá una reunión multisectorial 
específica sobre Gobernanza.

CSIF, UGT y CC.OO. manifestaron su desacuerdo general con las opciones 
del modelo de gobernanza y criticaron muchos otros aspectos relacionados 
con la financiación y el diseño de la carrera académica.

Desde CSIF manifestamos al ministro de Universidades que el texto del 
anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), ha 
supuesto una tremenda decepción. Lamentamos la falta de transparencia y 
la, hasta ahora, ausencia de diálogo y negociación. Los anuncios de 
Castells de mejorar la gobernanza y acabar con la precariedad del 
profesorado contrastan con unas medidas que reducen la democracia 
interna en la universidad y no aportan soluciones reales a los enormes 
problemas de temporalidad, precariedad e inestabilidad de las 
plantillas.

Además, propone un sistema de financiación fragmentado y sin certezas de 
incremento, incide en la perniciosa política de crear una carrera 
laboral paralela a la funcionarial, extingue sin dar un trato garantista 
figuras como los Profesores Contratados Doctores y, además, otorga 
carácter omnipresente en la carrera académica a la ANECA y a las 
agencias regionales de evaluación.

Sobre Gobernanza en las universidades públicas. Consideramos desde CSIF 
que el modelo intervencionista planteado resta autonomía a la 
Universidad y reduce la democracia interna y la participación, dando más 
poder a la figura del Rector frente a los órganos de gobierno y 
representación.

Desde CSIF rechazamos de plano que el Rector pueda ser elegido por un 
órgano específico con personas externas y que, a su vez, pueda controlar 
los órganos colegiados y nombrar a decanos y directores de entre una 
terna. También nos oponemos a que las personas externas tengan más peso 
que el PAS o los estudiantes a la hora de elegir al rector. Apostamos 
por la elección por sufragio universal ponderado con participación de 
todos los miembros de la comunidad universitaria.

Sobre el Régimen económico y financiero. Creemos que el sistema de 
financiación propuesto en el anteproyecto no permitirá a las 
universidades una verdadera autonomía a la hora de abordar sus 
objetivos, ni posibilitará superar la endémica infrafinanciación de las 
universidades públicas. Desde CSIF también lamentamos que el documento, 
de momento, no vaya acompañado de una memoria económica.

Las universidades tuvimos un recorte presupuestario superior al 20% 
desde la crisis económica de 2008. De las inciertas promesas de la LOSU 
no podemos deducir que habrá un incremento suficiente de la financiación 
universitaria. Desde CSIF apostamos por alcanzar, como mínimo, el 1,5% 
del PIB durante los próximos años para ir acercándonos a la media 
europea.  También manifestamos nuestro contundente rechazo a blindar en 
la LOSU la tasa de reposición para el PDI y para el PAS.

CSIF manifestó sobre el personal docente e investigador.

1º) Insisten desde el Ministerio en proponer la doble vía funcionarial y 
laboral lo que, a nuestro juicio y a pesar de los nuevos porcentajes 
impuestos (mínimo del 55% de profesorado funcionario y reducción del 40 
al 20 por ciento el máximo de contratos de carácter temporal), va a 
incrementar la precariedad, la laboralización de las plantillas y la 
discriminación entre figuras laborales y los funcionarios de los cuerpos 
docentes universitarios.

2º) En esta misma línea de falta de criterios homogéneos y resultados 
dispares, iría la actuación en los procesos de acreditación a las nuevas 
figuras por parte de las distintas agencias autonómicas de evaluación.

3º) Nos tememos que la falta de un marco común agravaría los problemas 
de movilidad y homologación en un escenario en el que cada comunidad 
autónoma tendrá un marco laboral diferente, un convenio colectivo con 
una carrera académica distinta, figuras de PDI variopintas, 
retribuciones no armonizadas, agencias y criterios de evaluación 
diversos y normativas de selección desiguales.

4º) Pedimos mantener al Contratado Doctor como primera figura laboral 
indefinida. Criticamos que el actual texto de la LOSU extinga y deje 
prácticamente sin regulación y sin garantías jurídicas a un colectivo 
clave como son los Profesores Contratados Doctores. Algo similar e 
inaceptable ocurre con los actuales Titulares de Escuela Universitaria, 
Colaboradores o Catedráticos de Escuela Universitaria a los que ni 
siquiera se menciona (El Secretario General de Universidades intervino 
en este punto para confirmar que habrá transitoria en la LOSU para estos 
colectivos).

5º) Respecto a la precariedad laboral, resultan frustrante las escasas y 
poco definidas propuestas para un Profesorado Asociado que imparte mucha 
docencia y realiza otras múltiples funciones. Para la mayoría no hay 
solución de continuidad y tampoco hay referencia presupuestaria para su 
estabilización.

_6º) _Propusimos que se incremente la reserva de plazas de 
transformación de los asociados con título de doctor a un 25%. A su vez, 
que dicha reserva se mantenga en el tiempo siempre que las universidades 
superen el 15 % de profesorado asociado. También pedimos que los 
contratos de 180 horas se mantengan para el profesorado asociado que 
haya sido contratado previo a la aprobación de la Ley (El SG indica 
sobre este aspecto que modificarán la Disposición transitoria cuarta 
para que los actuales profesores asociados puedan seguir tres años dando 
180 horas).

7º) Instamos a retirar la inclusión de los 9 meses de estancias como 
requisito para el acceso a plazas de profesorado permanente. Impulsar la 
movilidad o fomentar la internacionalización no debe ceñirse 
exclusivamente a la realización de estancias, por lo que se debería 
incluir la posibilidad de acreditar la internacionalización mediante el 
trabajo continuado con grupos de investigación o docencia extranjeros, 
la impartición continuada de conferencias investigadoras o docentes en 
centros extranjeros de reconocido prestigio en formatos presencial u 
online. Además, exigir estas estancias, va contra la igualdad y el 
cuidado.

8º) Resulta lamentable que el Estatuto del Personal Docente e 
Investigador se postergue a 2024 ya que el texto recoge su aprobación en 
el plazo de un año desde la entrada en vigor de la Ley.

9º) Rechazamos que siga sin retocarse un sistema retributivo desfasado y 
en clara discriminación con otros cuerpos de diferentes administraciones 
públicas. Desde CSIF creemos que es de justicia incrementar a niveles 28 
y 30 para TU y CU respectivamente.

10º) Manifestamos lo harto complicado que resulta que un Ayudante Doctor 
obtenga en seis años la acreditación a Titular de Universidad, 
especialmente para determinadas áreas de conocimiento, tal y como están 
desarrolladas las exigencias de acreditación actuales.

11º) S_olicitamos que para una figura que se declara a extinguir, caso 
de los actuales Profesores Contratados Doctores, no solo se blinden los 
derechos que este personal ya posee, sino que se facilite su acceso a 
otras categorías con las que debería homologarse por sus características 
y perfil (El Secretario General señala que efectivamente se han olvidado 
de la figura del Contratado doctor y que se incluirá en la Disposición 
transitoria segunda)._

_ _

_12º) Pedimos que el Profesor Sustituto cobrara, al menos, una 
retribución idéntica a lo percibido por el profesor sustituido o propia 
de la categoría de la plaza vacante que ocupa._

Por último, también pedimos desde CSIF:

  	* modificar el texto en lo relativo a la forma de provisión de puestos 
del PAS
  	* atender el documento que presentamos con las demandas de los 
Profesores Tutores de la UNED.

Todas estas propuestas y otras muchas recogiendo vuestras 
reivindicaciones serán presentadas por CSIF al Ministerio de 
Universidades.

Un cordial saludo

CSIF UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
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