[Sindicales.pdif] CSIF Informa: La LOSU: la gran incertidumbre en el inicio del nuevo curso universitario

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La LOSU: la gran incertidumbre en el inicio del nuevo curso 
universitario

Sobre el contenido de la futura Ley Orgánica del Sistema Universitario 
(LOSU) pivotan gran parte de las expectativas generadas en las 
universidades españolas para el próximo curso 2021-2022.  Sin embargo, 
para CSIF preocupa mucho conocer la, hasta ahora, desnortada y cambiante 
política de Manuel Castells con los fallidos intentos sobre el Estatuto 
del Personal Docente e Investigador o la reforma puntual de la actual 
Ley Orgánica de Universidades que quedaron en agua de borrajas tras el 
rechazo generalizado de los actores implicados ante unos proyectos 
legislativos que laboralizaban aún más las plantillas docentes y no 
aportaban soluciones ni a la precariedad ni al resto de los problemas 
endémicos del sistema universitario.

Aunque el Ministerio de Universidades nos anuncia una primera reunión el 
15 de septiembre para "contrastar" el documento, la verdad es que, a día 
de hoy, seguimos sin negociación y sin información alguna del texto del 
Anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario que pretenden 
aprobar en un Consejo de Ministros a finales de noviembre, tras una 
primera vuelta el próximo martes, 31 de agosto. En este escenario, 
inquietan las noticias aparecidas en un medio de comunicación nacional 
sobre pérdida de autonomía, financiación desigual, desaparición de la 
figura de Contratado Doctor, aumento de poder para los estudiantes, 
cambios en la expedición de títulos, etc. Ante estas informaciones y, a 
falta de conocer el documento, CSIF ha manifestado su preocupación por 
el diseño de la carera docente e investigadora y la falta de medidas 
para acabar con la inestabilidad y la precariedad de las plantillas.

Tampoco parece claro el proceso de tramitación de la nueva LOSU cuya 
aprobación en el Parlamento estiman que podría producirse en el segundo 
trimestre de 2023. Para CSIF, largo se fía en un escenario político tan 
fragmentado y con las más que probables fricciones entre PSOE y PODEMOS 
y algunos gobiernos autonómicos por los asuntos universitarios.

Mientras marchamos por este largo camino, justificado con la excusa de 
que la reforma de la universidad es una prioridad de Bruselas para 
recibir los fondos europeos, continúan sin resolverse los problemas de 
precariedad e inestabilidad del profesorado laboral, seguiremos sin un 
Estatuto del PDI que defina una carrera académica estable y predecible, 
sufriremos la escasa financiación, el mantenimiento de la tasa de 
reposición y los obstáculos burocráticos de la investigación, no habrá 
mejora de niveles y retribuciones para el PDI y mantendremos los 
aspectos nocivos del RD 14/2012.

Al margen de la LOSU, parece que el Ministerio de Universidades va a 
limitar sus actuaciones normativas a aprobar el Real Decreto por el que 
se establece la organización de las enseñanzas universitarias (pendiente 
aún del dictamen del Consejo de Estado)  y al Real Decreto del régimen 
de creación de universidades (aprobado ya por el Consejo de Ministros el 
pasado 27 de julio) cuyas exigencias, como ya denunció CSIF, podrían 
incumplirse por algunas universidades públicas debido a la alta 
temporalidad de las plantillas docentes. Recordamos que más de la mitad 
de las universidades españolas (32 públicas y 13 privadas) superan el 
máximo del 40% de temporalidad permitido por la ley.

Respecto al imprescindible incremento de la financiación parece que, de 
momento, va a quedar restringido a los planes de digitalización 
(concedidos ya 76,85 millones de euros) y a las ayudas postdoctorales 
del plan de recualificación del personal docente e investigador para el 
que se destinará una cantidad de 383.120.000 euros para el período 
2021-2023.

CSIF pide una serie de mejoras que deben abordarse sin demora durante el 
curso que recién empieza: reformar los criterios ANECA de evaluación del 
profesorado universitario, fomentar la investigación y la transferencia, 
eliminar la tasa de reposición y puesta en marcha de procesos de 
estabilización para PAS y PDI, mejorar la inaceptable situación del 
Profesorado Asociado, reconocimiento y cobro de quinquenios y sexenios 
para el PDI laboral temporal, indemnización por finalización de 
contratos para el Personal Investigador predoctoral en formación y 
establecimiento de una carrera profesional para el PAS que permita la 
promoción vertical y horizontal con los incentivos correspondientes.

Un cordial saludo

CSIF UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
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