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CCOO INFORMA. UNIVERSIDAD 

El Ministro de Ciencia, Innovación y Universidades legisla en función de
los interlocutores a los que recibe; haciéndose eco de algunos problemas
que aquejan al sistema, aunque las respuestas y soluciones que está
emprendiendo son parciales e insuficientes. 

En el Real Decreto Ley 3/2019 de medidas urgentes en el ámbito de la
Ciencia, la Tecnología, la Innovación y Universidades, publicado el
sábado día 9 de febrero de 2018, se contemplan aspectos tan diversos y
divergentes como: 

 	* El régimen de control interno de la GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DE
LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN (OPIS) de la Administración
General del Estado.
 	* La posibilidad de concertar OPERACIONES DE CRÉDITO COMO CONSECUENCIA
DE LOS ANTICIPOS REEMBOLSABLES QUE SE FINANCIEN CON CARGO AL FONDO
EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL O AL FONDO SOCIAL EUROPEO, en los
organismos públicos de investigación de la Administración General del
Estado y las universidades públicas no transferidas, así como los
consorcios, fundaciones y otras entidades de derecho público que sean
agentes de ejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e
Innovación y se encuentren adscritos al Estado.
 	* La COLABORACIÓN DE EMPRESAS PRIVADAS CON LA AGENCIA ESTATAL DE
INVESTIGACIÓN para la comprobación de subvenciones y ayudas concedidas
en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y del
Plan Estatal de Innovación.
 	* El APOYO FINANCIERO A LAS ACTUACIONES EN PARQUES CIENTÍFICOS Y
TECNOLÓGICOS, si no pueden cumplir con las correspondientes obligaciones
de pago, mediante la SOLICITUD DEL APLAZAMIENTO DE CUOTAS DE
AMORTIZACIÓN con vencimiento en 2019 derivadas de préstamos o anticipos
concedidos.
 	* La AMPLIACIÓN, hasta un máximo de quince años, DEL PLAZO DE
AMORTIZACIÓN DE LOS PRÉSTAMOS UNIVERSITARIOS. Si el destinatario no
sobrepasa el umbral de base imponible general y del ahorro del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas de 22.000 euros los préstamos
concedidos quedarán paralizados al menos hasta diciembre de 2019 previa
solicitud de novación.
 	* La posibilidad de SUSCRIBIR CONVENIOS SUJETOS AL DERECHO
ADMINISTRATIVO DE AGENTES PÚBLICOS DE FINANCIACIÓN O EJECUCIÓN DEL
SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ENTRE SÍ, O CON
AGENTES PRIVADOS que realicen actividades de investigación científica y
técnica, nacionales, supranacionales o extranjeros, para la realización
conjunta de diferentes actividades. Con una duración entre cinco y diez
años prorrogables por cinco o siete años adicionales dependiendo de la
naturaleza del convenio suscrito.
 	* La IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE IGUALDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
SELECCIÓN Y EVALUACIÓN del personal docente e investigador al servicio
de las Universidades públicas, y del personal investigador y de
investigación al servicio de los Organismos Públicos de Investigación de
la Administración General del Estado. Las medidas EXPLICITADAS NI
SIQUIERA REFLEJAN LOS SUPUESTOS CONTEMPLADOS EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL
EMPLEADO PÚBLICO NI EN LA LEY DE IGUALDAD, y además será el Gobierno el
que regule como serán tenidas en cuenta.
 	* La posibilidad de que las administraciones públicas, organismos
públicos, universidades públicas y otras entidades del sector público y
que no tengan ánimo de lucro, PUEDAN REALIZAR CONTRATOS INDEFINIDOS, de
acuerdo con los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad y
concurrencia, para la ejecución de planes y programas públicos de
investigación científica y técnica o de innovación y financiados
mediante consignaciones presupuestarias anuales CONSECUENCIA DE INGRESOS
EXTERNOS DE CARÁCTER FINALISTA. Aunque entendemos que este apartado
intenta paliar los numerosos contratos que hay en fraude de ley en
entidades públicas SU REDACCIÓN PUEDE SER INTERPRETABLE Y SU EJECUCIÓN
PUEDE SUPONER UN PROBLEMA, tanto por el propio texto como su vinculación
con la tasa de reposición actual de las entidades públicas.
 	* La consideración de contratos menores los contratos de suministro o
de servicios de valor estimado inferior o igual a 50.000 euros que se
celebren por los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia,
Tecnología e Innovación, siempre que no vayan destinados a servicios
generales y de infraestructura del órgano de contratación. Esta medida
es positiva en cuanto a que agilizará determinadas compras menores de
los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e
Innovación.

CCOO ha indicado al Ministerio que hay muchos temas importantes que no
se abordan en este RD como son la temporalidad y precariedad en la
contratación de personal o la permanencia de la tasa de reposición en
las universidades y la escasa financiación para la Ciencia, entre otros
muchos. 

El Ministerio, tras la reunión que hemos mantenido con el Secretario
General de Universidades,  aún no tiene respuesta a las demandas
planteadas por CCOO de derogación del RD Ley 14/2012 y de constitución
de la Mesa de Negociación de Universidad. 

CCOO CONSIDERA, COMO DEMUESTRAN LAS MEDIDAS DEL PROPIO REAL DECRETO, QUE
HAY DESCOORDINACIÓN Y FALTA DE AMBICIÓN DEL MINISTERIO EN CUANTO AL
DISEÑO DE LA POLÍTICA Y ARMONIZACIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. 

Secretaría de Universidad e Investigación 

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