
<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" /></head><body style='font-size: 10pt; font-family: Verdana,Geneva,sans-serif'>

<div class="pre" style="margin: 0; padding: 0; font-family: monospace"><br /><br />

<div id="signature"><br />

<p><img src="cid:27f1860f6da5f1be86c0c3e292ef059b@unizar.es" /></p>

<p class="v1MsoNormal" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="text-decoration: underline;"><em><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">Análisis sobre el contenido del Real Decreto-ley 5/2023 en materia de temporalidad en las Administraciones Públicas.</span></em></span><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt; font-family: Arial, sans-serif;"></span></p>

<p class="v1MsoNormal" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"> </p>

<p class="v1MsoNormal" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 14pt; color: #006600;">Tasa adicional para la estabilización de empleo en las Administraciones Públicas</span></strong><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt; color: #006600;"></span></p>

<ul style="box-sizing: border-box; margin-top: 0px; margin-bottom: 0cm; color: #2c363a; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;" type="disc">

<li class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">El Gobierno modifica por decreto la Ley de temporalidad para ofrecer una segunda oportunidad a personas suspendidas en anteriores procesos de estabilización.</span></strong></li>

<li class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">Se realizará con la convocatoria de una tasa adicional de oferta de empleo público.</span></strong></li>

<li class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">La modificación es un parche y una nueva improvisación del Gobierno: generará desigualdad entre administraciones y dificultará identificar las plazas.</span></strong></li>

</ul>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;"> </span></strong></p>

<ol style="box-sizing: border-box; margin-top: 0px; margin-bottom: 0cm; color: #2c363a; font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;" start="1" type="1">

<li class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">Artículo 217. Garantía del derecho de acceso a los procesos derivados de la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público.</span></strong></li>

</ol>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">“Se autoriza una tasa adicional a las Administraciones Públicas para que convoquen procesos selectivos conforme a la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público, con la finalidad de garantizar en todo el territorio el derecho de acceso a los procesos de estabilización en condiciones de igualdad.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">El número de plazas de la tasa adicional será el equivalente a aquellas de naturaleza estructural, ocupadas de forma temporal a 30 de diciembre de 2021, por personal con una relación de esa naturaleza anterior al 1 de enero de 2016, que no hubiera superado el proceso de estabilización convocado con un sistema selectivo distinto al previsto en la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">Las ofertas de empleo público deberán estar aprobadas antes del 31 de diciembre de 2023, y las convocatorias resueltas antes del 31 de diciembre de 2024, ajustándose a los principios de igualdad, mérito, capacidad y libre concurrencia”.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">La justificación</strong><span> </span>de este precepto se enmarca dentro del propio preámbulo del Real Decreto Ley 5/2023. Dicho artículo regula la autorización a las distintas Administraciones Públicas de una<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">tasa adicional de plazas</strong><span> </span>para convocar un tercer y último proceso de estabilización de empleo temporal, mediante el sistema de acceso de concurso para aquellas plazas vacantes, de naturaleza estructural, que estuviesen ocupadas de forma temporal a fecha 30 de diciembre de 2021, por personal con una relación, de esta naturaleza, anterior al 1 de enero de 2016.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">El objetivo</strong><span> </span>que persigue es que aquel personal interino que, teniendo una relación temporal con la Administración anterior al 1 de enero de 2016, y que no haya superado un proceso selectivo distinto al de concurso de méritos, pueda concurrir a un nuevo proceso cuyo sistema selectivo será el de concurso de méritos. Para ello, esta norma habilita a las Administraciones a que convoquen una tasa adicional. No obstante, y al tratarse de procesos selectivos que deben garantizar la libre concurrencia, nos encontraremos, que aún haciendo uso de esta tasa adicional mediante el proceso selectivo de concurso de méritos existirá personal interino con una relación temporal anterior al 1 de enero de 2016, que una vez finalizados los procesos selectivos no habrán conseguido la fijeza en la Administración.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">La primera controversia</strong><span> </span>que ofrece esta norma es que, si bien en la exposición de motivos se describe como un mandato para las Administraciones Públicas,<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">el articulado simplemente autoriza</strong><span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">a las distintas Administraciones, por lo que las faculta para acudir a esa tasa adicional o no.</strong><span> </span>Con esta norma, una vez más, el Gobierno quiebra el principio de equidad al no establecer la obligatoriedad para las distintas Administraciones de que convoquen esa tasa adicional de plazas, lo que volverá a generar situaciones desiguales entre las mismas Administraciones, puesto que<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">unas harán uso de esa tasa adicional y otras no.</strong><span> </span>Además de lo anterior,<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">las distintas Administraciones tendrán muchas dificultades a la hora de cuantificar el número de plazas que deben ofertar</strong>.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">CSIF ya advirtió que la Ley 20/2021 no daba una solución adecuada a los procesos selectivos</strong><span> </span>ya convocados que las distintas Administraciones tenían que ejecutar antes del 31 de diciembre para evitar que, conforme al Art. 70 del TREBEP, caducasen las ofertas derivadas de los mismos o sus convocatorias. Por lo tanto, esa falta de uniformidad en la aplicación de la Ley 20/2021 que ahora alude el Gobierno y en base a ello justifica la publicación de este nuevo proceso de estabilización, se debe precisamente a que la propia Ley 20/2021 estableció en su Art. 2, que las plazas de esos procesos selectivos que no hubieran sido convocadas, o habiendo sido convocadas y resueltas, hubiesen quedado sin cubrir, se desarrollarían por el sistema selectivo de concurso oposición, por lo tanto, la falta de uniformidad ahora señalada era previsible que se produjese, debido a que la propia Ley 20/2021 así lo permitía.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">Una vez más el Gobierno evidencia su falta de liderazgo ante un problema endémico como es la temporalidad en nuestras Administraciones Públicas</strong>, constatando con la publicación de esta nueva norma, que la Ley 20/2021 adolece de una regulación más estricta para dar una respuesta adecuada a todas las casuísticas y poner fin al abuso en la contratación temporal.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">CSIF espera que el Tribunal Constitucional</strong><span> </span>estime que este nuevo proceso selectivo de concurso de méritos se ampara en los tres presupuestos habilitantes sobre dicha excepcionalidad, considerándolo como una ampliación del regulado en la Ley 20/2021 y por lo tanto considere que esa excepcionalidad se hace por una sola vez.</span></p>

<p class="v1MsoListParagraph" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm 0cm 0cm 36pt; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">•<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">CSIF estará vigilante y exigiría a las distintas Administraciones</strong><span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">que hagan convoquen antes del 31 de diciembre las ofertas de empleo público en la que se incluya esa tasa adicional y que las distintas convocatorias se resuelvan en el plazo establecido.</strong></span></p>

<p class="v1MsoNormal" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">Entrada en vigor del Real Decreto Ley Las medidas incluidas en el RDL 5/2023</span></strong><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">, que, afectan a las condiciones laborales del sector público y privado, entran en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, es decir,<span> </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder;">el 30 de junio de 2023.</strong></span><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt; font-family: Arial, sans-serif;"></span></p>

<p class="v1MsoNormal" style="box-sizing: border-box; margin: 0cm; font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif; color: #2c363a; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt; font-family: Arial, sans-serif;"> </span></p>

<p><br /></p>

<p><br /></p>

<p><span style="font-size: 12pt;"><span style="color: #000000; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; display: inline !important; float: none;">Un cordial saludo. </span><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder; color: #000000; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">CSIF UNIVERSIDAD</strong></span></p>

<p><br /></p>

<p><strong style="box-sizing: border-box; font-weight: bolder; color: #000000; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 16px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: #ffffff; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><img src="cid:1fae64744695b9b7c18a705b96a6afc7@unizar.es" width="792" height="337" /></strong></p>

<p><br /></p>

<p><br /></p>

<p><a title="Correo  Unizar" href="https://mail.unizar.es" rel="noopener"><span style="color: #169179;"><strong><span style="font-family: Roboto, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: bold; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: center; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: nowrap; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: #f4f4f4; float: none; display: inline !important;"><span style="font-size: 12pt;">csifuniversidad@unizar.es</span></span></strong></span></a></p>

<p><span style="color: #169179;"><a style="color: #169179;" title="CSIF NACIONAL  EDUCACION" href="https://www.csif.es/nacional/educacion" rel="noopener">https://www.csif.es/educacion</a></span></p>

<p><br /></p>

<p><span style="color: #169179;"><a style="color: #169179;" href="https://www.google.com/maps/place/C.+Domingo+Miral,+4,+50009+Zaragoza/@41.6413142,-0.9031266,17z/data=!4m12!1m6!3m5!1s0xd5914d1162df543:0xc1ddb61061eb90f1!2sUniversidad+de+Zaragoza!8m2!3d41.6420639!4d-0.9015065!3m4!1s0xd5914d4257aeb81:0x33872191a089802b!8m2!3d41.6407255!4d-0.9013635" rel="noopener"><span style="font-size: 14pt;">Edificio de <span style="font-size: 12pt;">Servicios</span></span></a></span><br /><strong>C/ Domingo Miral, 4</strong><br /><span style="font-weight: bold;">CP 50009 Zaragoza</span><br /><span style="font-weight: bold;">976 761 168 - Ext 841168</span></p>

<p><br /></p>

<p><br /></p>

</div>

</div>

</body></html>